摘要
考察中国发明专利申请排名前70位的高校产生的502 545件专利的权属分布情况,并基于面板数据分析影响不同权属分布的因素,发现研发人员规模对高校与各类组织合作研发专利有显著正向影响;科技经费投入和高校所在地经济发展水平对各类发明专利数量均有显著正向影响,但后者对个人拥有率有显著负向影响;拥有医学院类院系对高校独有、其他合作、企业拥有发明专利数量均有显著正向影响;高校是理工类对高校独有、企业拥有发明专利数量和企业拥有率均有显著正向影响,对个人拥有率有显著负向影响;拥有独立技术转移机构对企业拥有发明专利数量有显著正向影响;专利转让模式下教师收益分配比例对发明专利的高校独有率有显著正向影响,对合作类的数量和占比有显著负向影响;入股模式下则相反。据此提出提升科研成果管理水平和推动成果转化的建议。
科学技术是第一生产力。将高校科技成果转化为推动经济社会发展的现实动力,是近年来国家和地方层面着力推进的一项重点工作。随着高校科技成果转化工作的深入开展,科技成果产生的源头对科技成果转化的影响日益得到关注。2020年初,教育部、国家知识产权局、科技部发布教科技〔2020〕1号文,明确提出高校应从源头上加强对科技创新成果的管理与服务,逐步建立完善职务科技成果披露制度。当前形势下非常有必要摸底高校科技成果产生源头,即高校产生发明的权属的真实情况。
涉及高校科技成果转化的研究也日益受到学界重
高校专利技术转移是教师发明从产生到商业化的整个过程,包含发明披露、专利申请、专利维护、专利运营四个环
关于高校产生发明的不同权属问题,从国外研究进展看,美国佐治亚理工大学Thursby教授等最早发表了一系列关于高校发明不同权属分布的论文,如Jensen
学者们研究高校发明不同权属分布时,通常会关注其影响因素。相关研究多从教师个体层面和高校组织层面开展。教师个体层面从教师发明申请专利后的特征和教师作为发明人具备的特征开展影响因素分析,包括专利主权
本文以中国发明专利申请排名前70位的高校在1999—2016年间产生的502545件专利为研究对象,考察其真实权属状况,并从高校组织层面系统分析影响高校发明专利各类权属分布的主要因素。如

图1 论文分析框架
Fig.1 Analytical framework of the paper
如

图2 由高校产生的不同权利归属的发明专利类别
Fig.2 Invention patent categories of different ownership generated by universities
由高校产生的发明专利总量即为已披露与未披露发明专利数量之和。以上九类发明专利全面涵盖了由高校产生的所有类型发明专利,而这九类发明专利占比能够充分反映高校的发明专利权属分布情况。九类发明专利占比可由各类发明专利的数量与发明专利总量之比得出,分别定义为披露率、高校独有率、合作共享率、校企合作率、其他合作率、未披露率、个人拥有率、企业拥有率、其他未披露率。
根据描述性统计分析,已披露发明专利占据发明专利总量的96.25%,高校独有发明专利占据已披露发明专利的90.69%,使得影响因素对三者的作用效果近似,所以只选其一高校独有发明专利数量作为因变量。同理,未披露发明专利中个人拥有占比78.29%,只选其一个人拥有发明专利数量作为因变量。此外,披露率与未披露率之和为1,只选其一披露率作为因变量。另外,其他未披露发明专利数量和其他未披露率均较小,不作为因变量。
基于以上,选取披露率(Disclosure_rate)、高校独有发明专利数量(Exclusive_number)、高校独有率(Exclusive_rate)、合作共享发明专利数量(Cooperative_number)、合作共享率(Cooperative_rate)、校企合作发明专利数量(Schoolenterprise_number)、校企合作率(Schoolenterprise_rate)、其他合作发明专利数量(Other_cooperation_number)、其他合作率(Other_cooperation_rate)、个人拥有发明专利数量(Individual_number)、个人拥有率(Individual_rate)、企业拥有发明专利数量(Enterprise_number)、企业拥有率(Enterprise_rate)13个因变量,分别对应模型1~13。
考虑高校科研人员与资金两方面投入的影响。高校研究与发展人员数量越多,科技经费内部支出越高,表现为高校科研规模越大,对发明专利的管理越标准与精细,有助于规范教师的发明披露行为,进而影响专利的权
选取高校研究与发展人员数量(University_size)、科技经费当年内部支出(Funds_input)两项指标表征高校科研投入。这两项指标均可从《高等学校科技统计资料汇编》中获得,而高等学校2007年前相关指标的数据在该文件中只能查询到各类高校的汇总数据,并无各个高校单独的统计数据,因此本研究选取70所高校2007—2016年间的对应数据进行回归分析。为避免价格波动的影响,各高校的科技经费当年内部支出需用当年高校所在地区的科技经费价格指数进行平减。
众多研究证明高校不同学科发明专利的权属分布存在差异,尤其是生命科学、生物医药等学科的发明专利披露率相对平均水平普遍偏
选取高校是否拥有医学院或相关院系(Medical_school)、是否理工类高校(Polytechnic)、是否拥有独立于高校的公司化运作的技术转移机构(Independent_TTO)三项指标表征高校的组织特征。这三项指标均可由高校公开信息中查询得到。针对是否拥有医学院或相关院系这一指标,选取的70所高校中,60所拥有医学院或相关院系,10所无医学院和相关院系。针对是否理工类高校这一指标,选取的70所高校中,43所为理工类高校,26所为综合类高校,另有一所中国农业大学为农林类高校。针对是否拥有独立于高校的公司化运作的技术转移机构这一指标,选取的70所高校中,21所拥有这类机构,49所无这类机构。同时,根据其成立时间,在成立时间之前的年份无这类机构,在成立时间之后的年份有这类机构,确定2007—2016年间该指标的取值。设置相应的虚拟变量表示以上三项指标,取值方法均为:若在某一年,该指标“是”,则取“1”;若“否”,则取“0”。
收益分配政策通过影响教师参与高校主导的专利技术转移获得的收益,刺激教师对其发明的分配行为。Fong
选取专利技术转让模式下教师的收益分配比例(Policy_royalty)和专利技术入股模式下教师的收益分配比例(Policy_equity)两项指标表征高校的政策环境。70所高校2007—2016年间两种专利技术转移模式下教师的收益分配比例,不仅依赖于国家整体的收益分配政策,也受到各地方相应政策的限制。以国家和上海市层面为例,高校科技成果转化中教师的收益分配比例如
高校所在区域经济发展水平与其产学研合作紧密程度正相关。而密切的产学研合作会产生更多校企合作和企业拥有发明专利,从而对高校发明专利的权属分布造成影响。此外,高校所在地经济发展水平越高,不仅对技术的需求量和需求层次越
选取高校所在地的人均地区生产总值(GDP_per)表征高校的外部环境。该值可由历年《中国统计年鉴》获得,但是按当年价格计算的,为了消除价格变动因素的影响,需用历年所在地区的GDP指数将其统一折算为以2007年为基年的不变价。
现有研究未有针对不同权属专利的统计数据,本研究构建以高校为核心的专利权属数据库。考察1985—2016年国内高校中国发明专利的申请数量,选取排名前70位的高校,在中国知网专利数据库中,搜集各高校在同一公开日2018年12月14日及之前公开的所有由高校产生的不同权属的中国发明专利。数据搜集工作分两部分开展。
首先搜集70所高校的已披露发明专利。在中国知网专利数据库中选择中国发明专利数据库,检索申请人为高校名称、申请时间为1985—2016各年份、公开时间到2018年12月14日的所有数据。分别下载数据,统计出各高校各年份的已披露、高校独有、合作共享、校企合作、其他合作发明专利数量。
其次搜集70所高校的未披露发明专利。根据专利数据库中的“通讯地址
观察搜集到的1985—2016年间国内70所高校的中国发明专利数据,发现1985—1998年的数据量较小且离散程度较大,表现出较高的不稳定性,因此,选取1999—2016年间的数据作为研究对象。
综合已披露和未披露发明专利,得到由高校产生的中国发明专利总量502 545件,其中已披露发明专利483 685件,平均披露率为96.25%。已披露发明专利中,高校独有率87.29%,即约12.71%不完全归高校所有。8.96%为高校与其他组织合作共享,其中多为校企合作,占比7.08%。未披露发明专利中,个人拥有率2.94%,企业拥有率0.73%。
70所高校发明专利的披露率最低为贵州大学85.24%,另有济南大学等三所高校在90%以下,20所在90%~96%,余下46所均在96%以上。高校独有率差异显著,清华和北京大学仅为66.92%和68.07%,另有华东理工大学等三所高校在80%以下,39所在80%~90%,剩余26所在90%以上。合作共享率同样存在较大差别,较高的清华、华东理工、北京大学在20%以上,19所在10%~20%,32所在5%~10%,另有16所在5%以下。多数高校发明专利的校企合作率略小于其合作共享率,与之具有相似的规律。其他合作率均较低,除中山大学由于有大量与中山大学和地方政府等合作共建的研究院的合作,该指标达到8.01%外,其余高校均在5%以下。个人拥有率最高是贵州大学13.91%,其次济南大学10.68%、湖南大学9.49%,9所在5%~8%,剩余58所在5%以下。企业拥有率均较低,只有4所高校在2%以上,最高南开大学也只有5.02%,剩余66所皆在2%以下。
1999—2016年高校不同权属发明专利数量的变化情况如

图3 1999—2016年高校不同权属发明专利数量的变化情况
Fig.3 Number of invention patents of different ownership in universities from 1999 to 2016
1999—2016年高校不同权属发明专利占比的变化情况如

图4 1999—2016年高校不同权属发明专利占比变化
Fig.4 The proportion of invention patents with different ownership in universities from 1999 to 2016
已披露率和高校独有率较大,随时间均呈上升趋势,1999—2004年上升速度较快,分别从81.45%、62.70%增大至93.63%、85.01%;之后上升速度缓慢,数值相对稳定,但始终维持在较高水平。1999—2004年,合作共享率、校企合作率、未披露率和个人拥有率下降速度均较快,与已披露率和高校独有率此期间上升速度较快相照应;其他合作率、企业拥有率与其他拥有率下降速度较慢。2005—2016年,合作共享率、校企合作率与其他合作率保持平稳中有所起伏,波动范围较小;未披露率和个人拥有率虽在局部时间范围内有所波动,但总体均呈下降趋势;企业拥有率与其他拥有率下降速度缓慢,且始终维持在较低水平。
基于2007—2016年间70所高校发明专利权属分布的面板数据开展实证分析,其中N=70,T=10,属于典型的短面板数据。首先,比较混合回归与固定效应、随机效应模型的回归效果,F检验和LM检验均表明面板数据个体效应显著,不宜采用混合回归模型。其次,通过Hausman检验,得出模型2、4、5、6、9、10应采用固定效应模型,其余模型应采用随机效应模型。具体检验与回归结果如
注: *、**、***分别表示显著水平为10%、5%、1%;同时,为消除不同变量间的量级差异,对绝对量变量University_size、Funds_input、GDP_per、Total_number、Disclosure_number、Exclusive_number、Cooperative_number、Schoolenterprise_number均进行了自然对数处理。
注: *、**、***分别表示显著水平为10%、5%、1%;同时,为消除不同变量间的量级差异,对绝对量变量University_size、Funds_input、GDP_per、Other_cooperation_number、Individual_number、Enterprise_number均进行了自然对数处理。
(1)模型8、12、13显示,高校研究与发展人员数量对其他合作、企业拥有发明专利数量和企业拥有率有显著的正向促进作用,这是因为较大的研发人员规模意味着较强的社会网络和资源,更能整合多方优势资源合作开展研发,同时与产业界联系也更紧密。另外,研发人员规模与披露率负相关,虽不显著,但反映了丰富的社会网络有助于教师私下与企业建立联系,对应了企业拥有发明专利的显著增加。这与常旭华
(2)模型2、4、8、10显示,高校科技经费当年内部支出对高校独有、合作共享、其他合作、个人拥有发明专利数量均有显著的正向促进作用,而对剩余类别的发明专利数量也有正向影响,说明科技经费投入增加能够促进各类发明专利数量增长,这与实际情况一致。
(3)模型2、8、12显示,拥有医学院或相关院系对高校独有、其他合作、企业拥有发明专利数量均有显著的正向促进作用。生命科学、医学类学科由于其学科特点产生较多专利成果,造成平均占据高校发明专利总量87.29%的高校独有发明专利较多。同时,这类学科较多大型科研项目尤其是基础研究,耗费较多人力物力财力,与其他高校、科研机构、医院、企业等的研发合作更为密切,产生更多其他合作和企业拥有发明专利。
(4)模型2、11、12、13显示,高校是理工类对高校独有、企业拥有发明专利数量和企业拥有率均有显著的正向促进作用,而对个人拥有率则有显著的反向阻碍作用。由于学科特点,理工类高校产生的发明专利更多,自然高校独有发明专利也更多。同时,由于理工类高校的专利成果技术成熟度较高,更接近实际应用,教师更可能将其分配给校外企业,也更易吸引企业与高校开展专利研发合作,所以造成企业拥有发明专利的数量和占比更高,也使得仍掌握在个人手中尚未与产业建立联系的发明专利占比变低。这一结果与Good
(5)模型12显示,拥有独立于高校的公司化运作的技术转移机构仅对企业拥有发明专利数量有显著的正向促进作用,而这类发明专利是距产业化最近的权属类型,这正好与此类机构设立的目的相吻合,即深度挖掘高校有商业价值的科研成果,加速成果产业化。市场化运营的技术转移机构出于自身效益考虑,更有动力服务于企业,充分利用高校的科研优势为企业解决技术难题。
(6)模型3~9显示,专利技术转让和入股两种模式下,教师的收益分配比例对发明专利的高校独有率,以及合作类发明专利的数量和占比均有显著影响,且作用效果相反。提高转让模式下的该比例,会使发明专利的高校独有率增大,这是由于教师受到转让分配收益增加的刺激,更愿意向高校披露专利成果。相比与各类组织,尤其是与企业合作开展专利研发,高校教师更愿意独自研发专利,而后通过专利转让获得收益,这就造成合作类发明专利的数量和占比减少。而提高入股模式下的该比例,会使教师更有动力参与技术入股模式的专利转移。同时,对于实施专利转化的一方,无论是校办企业、与高校无经济联系的第三方企业,还是教师基于专利自主创立的企业,在入股模式下实现专利转移无需更多资金投入,极具吸引力。于是合作类发明专利的数量和占比增多,相对的,高校独有率降低。
(7)模型2、4、6、8、10、12显示,高校所在地较高的经济发展水平对各类发明专利数量均有显著促进作用,而对个人拥有率则有显著阻碍作用。经济发展水平越高的地区专利数量越多,这与谭
针对部分变量可能存在滞后效应,本文测算了滞后1期、2期、3期的结果,与表6、7结论无明显差异;针对模型的鲁棒性问题,参考文
本文首次较全面细致地刻画出国内高校发明专利的真实权属分布状况,构建以高校为核心的专利权属数据库,并实证分析了高校组织层面各因素对高校发明专利不同权属分布的影响。发现由高校产生的发明专利有多种不同的权利归属,其中约12.71%不完全为高校所有。8.96%为高校与其他组织合作共享,其中多为校企合作,占比7.08%。约3.75%未披露给高校,其中个人拥有率2.94%,企业拥有率0.73%。影响因素分析表明:研发人员规模对高校与各类组织合作研发专利有显著正向影响;科技经费投入和高校所在地经济发展水平对各类发明专利数量均有显著正向影响,但后者对个人拥有率有显著负向影响;拥有医学院类院系对高校独有、其他合作、企业拥有发明专利数量均有显著正向影响;高校是理工类对高校独有、企业拥有发明专利数量和企业拥有率均有显著正向影响,对个人拥有率有显著负向影响;拥有独立技术转移机构对企业拥有发明专利数量有显著正向影响;专利转让模式下教师收益分配比例对发明专利的高校独有率有显著正向影响,对合作类的数量和占比有显著负向影响;入股模式下则相反。
结合高校实际,针对提升高校科研成果管理水平和推动高校科技成果转化,提出以下建议:
(1)完善高校专利成果全过程管理体系。借鉴发达国家经验,从实验室阶段通过标准化的实验记录保存下能够反映逻辑思维的整个过程;发明披露、质量评估阶段,通过发明披露表和严格的质量评估程序实现对专利转移前期准备阶段的管理;专利申请、转让、许可、入股阶段,需进一步细化与之相配套的实施规范、操作流程;专利技术商业化阶段,通过切实可行的激励性政策支持发明人教师积极参与,引导其密切配合企业实施专利,早日将专利成果真正转化为社会生产力。
(2)加强理工类高校教师发明披露行为监管。在发明早期阶段派遣专门工作人员定期主动与教师接洽,跟踪其研究进展情况;负责与教师接洽的专门工作人员同高校技术转移相关部门专业工作人员一道,帮助教师规划最佳的成果披露时间、内容和方式等,协助并监督其完成发明披露;对于已经将其专利成果私下分配的教师,严格要求其主动如实向高校汇报情况,并采用一定惩罚机制督促其执行。
(3)兼顾转化服务团队收益诉求,慎重提高教师专利转让的收益分配比例。目前调动高校教师从事成果转化积极性的政策已初具成效,但对高校成果转化服务人员的激励尽管政策里也提到,但现实中执行起来却困难重重。高校应兼顾教师、转化服务团队等各方参与动机,明文规定发明人教师团队、成果转化服务团队、校方的收益分配比例,且慎重提高专利转让模式下教师的收益分配比例。
(4)细化职能分工,加强成果转化全链条无缝管理。加强高校技术转移机构建设,建立科技成果披露制度、健全成果管理与转化服务制度,明确与科研处、大学科技园之间的分工与协同。推动高校技术转移机构增强成果转化全链条管理效能,通过与市场化、专业化技术转移机构合作,提升对科研成果的价值判断、评估、培育和交易对接等服务能力,促进成果交易、提高成果价值、降低成果转化风险。
本研究不足之处:
⑴对高校未披露发明专利数据的筛选较为严格,只能搜集到真实数据的下限,无法完全精确统计。后续研究将增加相同发明人检索识别,使数据更全面、更精细。
⑵考虑到的影响因素仍不足以覆盖可能影响高校发明专利权属分布的所有因素,下一步将开展更全面、更细化的影响因素分析。
作者贡献声明
陈 强:论文选题,思路指导;
赵一青:论文撰写及修改;
常旭华:提供选题,写作指导。
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